安徽芜湖：预留份额嵌入采购计划，严控更改

中小企业能否获得与大企业公平竞争的机会，是衡量政府采购营商环境的一个重要指标。为持续优化政府采购营商环境，安徽省芜湖市财政局，秉持服务新思维，为中小企业预留“专享蛋糕”，要求采购人必须将中小企业预留份额比例嵌入采购计划申报中。

严控采购单位随意变更预留份额

“我们通过完善‘徽采云’政府采购监管系统，增加采购计划申报财政部门审核流程，采购单位在申报采购计划时须明确该项目是否专门面向中小企业或中小企业预留比例，并出台措施严控采购单位随意变更面向中小企业预留份额，有力保障中小企业取得更多政府采购份额。”芜湖市财政局政府采购业务相关负责人告诉政府采购信息报记者。

据了解，芜湖市财政局要求在采购份额上为中小企业预留“专享蛋糕”，全力支持中小企业健康快速发展。一方面给中小企业足额预留份额，在“食粮”补充上助力，芜湖市财政局制定《关于进一步落实政府采购政策功能促进中小企业发展的工作提示单》，明确预留份额的标准；另一方面确保给予小微企业评审优惠到位，在政策功能发挥上助力。为此，芜湖市重新修订专门面向中小企业招标文件范本，加大评审价格优惠力度，严格执行价格扣除政策，对于非专门面向中小企业的采购项目，在价格扣除上做文章，用扣除后的价格参与评审。此外，芜湖市财政局通过给采购计划“核”份额，在优化信息系统上下力。芜湖市财政局通过完善“徽采云”政府采购监管系统，增加采购计划申报财政部门审核流程，采购单位在申报采购计划时须明确该项目是否专门面向中小企业或中小企业预留比例，并出台措施严控采购单位随意变更面向中小企业预留份额，有力保障中小企业取得更多政府采购份额。据介绍，截至2022年10月底，芜湖市全市政府采购计划总预算金额约270亿元，面向中小企业采购计划金额107亿元，面向中小企业采购计划金额占比约40%；全市政府采购计划项目总计6338个，面向中小企业采购计划项目数3865个，面向中小企业采购计划项目数占比61%。

强化政采新“引擎”，提高政府采购质效

依托“互联网+政府采购”，坚持创新驱动，着力降低政府采购交易成本，提升政府采购透明度，是芜湖市优化政府采购营商环境的另一重要措施。

在全面推进政府采购电子化的同时，芜湖市财政局注重推进采购意向公开落地，以提升政府采购透明度、促进公平竞争。一方面加强政策宣传，及时印发《关于全面推进政府采购意向公开的通知》，积极宣传讲解政府采购意向公开政策及相关业务事项，推进政府采购意向公开工作，便于供应商提前了解政府采购项目信息、积极参与并做好应标和响应准备，实现优质优价采购，提升采购绩效；另一方面明确公开期限，规定除协议供货、定点采购、框架协议、网上商城采购、涉密采购以及因不可抗力、不可预见的原因急需开展的采购项目外，政府采购项目全部公开采购意向，未公开采购意向或公开时间不足30日的项目，原则上不得发布采购公告。据芜湖市财政局政府采购相关负责人透露，截至2022年10月底，芜湖市全市累计公开政府采购意向达3615份，金额约786亿元，采购意向公开率达100%。

“优化营商环境只有进行时没有完成时，下一步，我们将牢固树立各级财政营商环境‘一盘棋’意识，全面压实采购人主体责任、严格规范采购代理机构等采购当事人采购行为，以更多举措、更高标准、更大力度提升政府采购营商环境软实力，踔厉奋发,笃行不怠，努力打造政府采购营商环境的‘芜湖样本’。”芜湖市财政局政府采购相关负责人告诉记者。